人民网评:公车改革,硬骨头难啃也要啃

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2019-06-02

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  从焦裕禄的“任何时候都不搞特殊化”,到谷文昌的“当领导的要先把自己的手洗净,把自己的腰杆挺直”;从孔繁森的“一个共产党员,爱的最高境界是爱人民”,到廖俊波的“帮老百姓干活、保障群众利益,怎么干都不过分”,彰显的就是最讲认真的品质,凸显的就是最讲认真的情怀。我们常说要打通联系服务群众“最后一公里”,但更多的时候,这“最后一公里”实际上就是干群情感隔阂的“心理距离”,要拉近这一距离,就需要时时处处事事最讲认真,这里面有形象、有信任、有力量、有民心。然而,现实中,有的党员干部虽然人走进了新时代,但思想观念并没有进入新时代,最讲认真的优良传统和作风更没有带入新时代,他们有的喜欢夸夸其谈、坐而论道、评头论足,抓起工作来浮光掠影;有的习惯于当“传声筒”、“收发室”、“二传手”,搞惯性运动纸上谈兵;有的做事三分钟热度,虚张声势、沽名钓誉、哗众取宠,喜欢拉大旗作虎皮,典型的语言巨人行动矮子;有的对工作能推就推、能绕就绕,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”;有的眼高手低,过度依赖留痕管理,实事办不成,真事不想干。此等不认真的种种表现,不仅导致政策不落地、措施难落实,更为形式主义、官僚主义变形变种提供了便利,啃食的是群众获得感,影响的是党和政府形象,侵蚀的是党群干群关系,必须坚决予以解决、克服、消除。革命先驱李大钊同志曾经说过,凡事都要脚踏实地去作,不驰于空想,不骛于虚声,而惟以求真的态度作踏实的工夫。

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  当时正值越战期间,而米格-21则是苏联阵营最新式的战斗机(米格-21F于1959年列装苏联空军,伊拉克曾购入出口型),作为共同的最大对手和威胁,美国和以色列都希望能尽快获得并摸清该型战机的底细。为此摩萨德专门从当时的伊拉克空军中挑选了一位有美国留学经历、对西方抱有好感的空军上尉列德夫作为策反对象。策反成功后,列德夫上尉于1966年8月驾驶一架米格-21战机从伊拉克起飞后,借道约旦秘密逃至以色列境内的一座空军基地。

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  机构调整后,共设置党政机构43个。区委机构12个,其中纪检监察机关1个、工作机关11个;区政府机构31个,均为工作部门。  3月15日,顺义区召开机构改革动员部署会。改革后,顺义区共设置党政机构45个。党委机构12个,其中,纪检监察机关1个,工作机关11个;政府机构33个,均为工作部门。

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  第一章,绪论。

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7月16日下午,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。

按照新方案,我国取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车。

普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。

司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。

方案要求中央国家机关今年完成改革。 公车超标、公车私用、公车浪费等“车轮上的腐败”,已是备受诟病的权力沉疴。 比如有的股长屁股后面都“冒烟”——配备专车,有的官员虽有资格配车但违规配备超豪华轿车,至于公车使用“三三制”现象——公车公用占1/3,领导私用占1/3,司机私用占1/3,更是让民众深恶痛绝。

公车改革,势在必行!纵观中央出台的车改方案,亮点纷呈,与民意形成了最大共识,比如取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车,极富现实针对性。

至于司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元,更是大有深意,切中肯綮。 但凡了解一些地方的车改,便知此举的厉害之处。 此前媒体多次报道,一些地方在车改中实行货币化补偿,即取消公车,对官员进行一定的补贴。

孰料,有的局级官员每月获得补贴居然数千元,简直比配车还浪费。

更不可思议的是,有的官员左手领了补贴,右手正常配车,所谓的车改成了一些官员便于侵吞国家财产的一种手段。

这样的车改,每进行一次,纳税人的负担就沉重一次。 而观察中央此次出台的方案,对司局级官员补贴每月为1300元,并不算高,此举就压缩了官员中饱私囊的利益驱动。 同时,为防范官员领了补贴还照样配车,可加强监督,一方面强化内部监督,严格控制公车使用,对违规者严厉处置,让官员得不偿失;另一方面扩大民众参与的监督平台,对公车标上明显标志,鼓励民众举报公车私用,一经查实同样依照相关规定查处。 车改难,难就难在触动了既得利益者的利益。

正如有专家所称,公车改革难以推进的真正原因,是制定公车改革政策的人又是公车的既得利益者。

如果既得利益者不能真正削减自己的利益,那么,公车改革永远只会是雷声大雨点小。 没有触动既得利益的魄力,公车改革则很难改得动。 而从此次车改方案,可明显看出中央决心,也让人感受到既得利益者的利益被触动。

要预防好经被念歪,除了强化监督,还需要多一些釜底抽薪之策。 比如,应准确公开公务车数量。

中纪委副书记吴玉良曾明确表示,要把全国公车的详细数量和需要减少的数量公布。

诚然,对于必须要配公车的单位,每辆车到底多少人在用,花了多少钱,必须要有一本“明白账”,要向社会公示。 只有把公车置于阳光下接受监督,才能减少腐败,便于车改。

因为不公布数量就不知道该裁减多少公车,也就不能有的放矢地进行车改。 再比如,编制更严密的财政预算,改变预算软约束或无约束的积弊,让官员不能也不敢乱花钱,无法在三公上大手大脚地浪费,不该配备的车绝不能配,即便想配也没钱配。 公车改革,硬骨头难啃也要啃。

尽管“再锋利的刀,也削不了自己的刀把”,公车改革在落实中会有意想不到的困难,但开弓没有回头箭。

中央有决心也有智慧推行车改,只要监督力量更大、更持久,只要调动民众参与的热情,我们就对公车改革取得成功保持足够的乐观。