世行总税率意义大不大,且听且观之

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2019-06-06

我不由心想,原来它是欺生的。  一晃几年过去,压井用惯了,这才渐渐明白,原来和人一样,它们是有“脾气”的。非但一口和一口不同,而且同一口,也因季节发生变化,有的省劲,有的费力,夏秋出水急,冬春出水缓……摸清楚它们的脾性,“因井制宜”。果然不差,引水入井,只几下,圆润、清亮的水流,划过一条弧线,响亮地落进桶里。倘压动手柄急些,水流一股接一股,推着搡着涌出井口,只听见满世界的哗哗声——这是水们在尽情歌唱。

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  原标题:采访手记:坚守!向雄安新区的基层劳动者致敬  人民网雄安2月23日电(汪军)邵永生,六十二岁,踩高跷五十余年;  董章善,六十岁,串糖葫芦四十年;  霍卫平,五十九岁,铁路工作三十七年;  谢哲朋,五十三岁,乡村医生行医三十年。  ……  上述人物都是雄安新区普普通通的基层劳动者,也是我这次“新春走基层”的采访对象。  2019年春节前夕,我们开始策划走基层融媒体报道。

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  政府工作报告对2018年政府工作成果进行了提纲挈领的回顾总结,并对2019年工作计划进行了谋篇布局,不仅交出了一份亮眼的成绩单,也列出一份详尽的行动表。海外舆论高度关注今年中国两会,期待中国出台新政策、带来新机遇,释放更多积极信号,同时对2019年中国的经济活力和发展预期表达了乐观态度。专家表示,未来“中国怎么走,世界其他地方就会怎么走”||妙语连珠回应媒体关切佳句频出亮出中国主张3月8日上午,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”回答中外记者提问。会上,王毅就中外记者提出的国际热点问题进行回应,全程妙语连珠、佳句不断,亮出了新时代中国特色大国外交的立场和主张。

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  深度阅读南海局势将迎来关键转折点2月27日,由中国与东盟国家11方共同参与的第19次落实《南海各方行为宣言》工作组会在印尼巴厘岛举行,各方就落实《宣言》、推进海上务实合作及“南海行为准则”磋商相关议题交换意见。就在几天前举行的东盟外长非正式会议上,菲律宾副外长马纳罗表示,东盟成员国和中国希望年内能够达成南海行为准则的框架。||日本亲右翼办学机构陷入“地价门”日本首相安倍晋三夫人安倍昭惠担任过名誉校长的一家办学机构近日陷入“地价门”。该学园从土地原所有者国土交通省大阪航空局获得约亿日元的垃圾清理费,相当于前后只花了200万日元(约合万元人民币),几乎“白拿”。||

  【阅读提示】  光明网评论员:今天(1月17日)有媒体报道说,财政部前部长、全国社保基金理事会理事长楼继伟在接受媒体采访时,对近期引起热议的税负问题发表了看法。

  不久前,世界银行和普华永道会计师事务所发布了全球企业税负情况报告。 这份报告显示,2016年,世界所有国家(地区)的平均总税率为%,其中中国的总税率为68%,税负之高位列世界第12位。

  对此,楼继伟评价说,“世行测算的总税率属于微观税负分析,其指标范围和数据的选取与通行算法差异较大,用这一指标作国与国之间横向税负比较意义不大”。

楼继伟发表看法称,“比较税负,关键看宏观税负,即总收入与名义GDP的比值”,如果不包括国有土地使用权出让收入,2014、2015年我国宏观税负均为29%左右,如果计入国有土地出让净收益,宏观税负分别为%和%,“从国际比较来看,无论哪个口径,我国宏观税负都低于世界平均水平”。   笼统讲,比较国与国之间的税率和税负,如果没有限定条件,那确实意义不大。 这就像比较镇里招待所的无窗房与五星级海滨酒店的海景房一样,没有设施及服务的比较,就难以得出价格高低的结论。

当然,也正是在此意义上,对投宿的人而言,其感受且在意的也恰是微观(房间)价格,而非宏观(地段)价格。

在如此限定条件下,对企业而言,恰是微观(价格或税负)才是有意义的。

  对于世行发布的中国总税率也好,还是以其他方法计算出的中国平均税负也罢,人们自然都可以对其进行研讨和辨析。

但是,对一国的税负问题,最有发言权的主体之一,就是一国市场内的市场主体,尤其是从事实体经济的市场主体。 只不过,有发言权的市场主体,也常以脚步的震动来发声。 因此,人们要知道税负的全部意义,就必须既听且看。 听什么呢?听各方说税负,听企业家们怎么说;观什么呢?观企业家在做什么,看他们的脚步往哪挪。 这是因为说话的手势再有力,也拧不过企业家那条注定要永远逐利而向的大腿。

  在上述访谈中,针对所谓“曹德旺跑了”(见光明网评论员文章)一事而引发的“中国税负过重”的话题,楼继伟认为,曹德旺“跑路”事件属于个案,并非普遍现象。 “并非普遍现象”,或许也不具有普遍意义。 不过,不具有普遍意义的事情,也并非不具有象征意义。 从具有象征性的事件中,发现其潜在的普遍意义,正是研究者、提供咨询者、尤其是决策者所必备的素养。   “曹德旺跑路”这种具有象征意义的事情,如果发展成具有普遍意义的事情,那无疑是实体经济发展的严冬。 实际上,决策者对此已在决策中予以应对。

去年7月26日召开的中共中央政治局会议的重要决定之一,就是“降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负”。

而有媒体注意到,“降低宏观税负”的说法,与十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中所谓“稳定税负”和“公平税负”相比,显然已有调整。   宏观税负的意义更在于其趋势,而其趋势合理与否,则要衡量政府提供的公共产品及服务的量和质。

如何衡量之?也无非是且听且观之:听相关机构怎么说,看纳税人怎么动。

此谓所“说”,政府预算是重要内容之一。 这也如楼继伟所说,“预算改革首要就是公开透明,公开是一般,不公开是例外,各级都应如此”。

[责任编辑:陈城]。